El acelerado  desarrollo económico de nuestro  país se ha visto reflejado en la construcción de una extensa y variada infraestructura productiva, la cual consiste en carreteras, puertos, hoteles, aeropuertos,  proyectos de electrificación, obras de drenaje y control de avenidas, desarrollos de campos petroleros,  producción de madera, ampliación de la frontera agrícola, construcción  y tendido de ductos, expansión de las zonas urbanas  y un largo etcétera.

Se observa  que con frecuencia, los mecanismos de planificación no previeron en su momento los efectos de carácter ambiental  o ecológicos que estas acciones implicarían, no solo sobre los elementos del medio, la salud humana y la biodiversidad, sino sobre la calidad y cantidad de los recursos naturales, la disminución  de su utilidad, el progresivo agotamiento y la pérdida de la capacidad del suelo  para regenerarse.  

El diseño   y aplicación de políticas  de carácter ambiental  por parte del gobierno, comenzó desde principios de la década de 1970, mediante una serie de instrumentos que incluían  la promulgación de un  sistema jurídico, la restricción  de ciertos recursos naturales, la construcción de dispositivos de restauración del ambiente y el ordenamiento de las actividades desarrolladas por los sectores  de la actividad productiva. 

Uno de los instrumentos más valiosos y complejos ha sido la Evaluación del Impacto Ambiental (EIA),  que en sus alcances generales supone prever desde la etapa de planeación, la inconveniencia ambiental  de desarrollar proyectos producticos y sociales que aceleren  el agotamiento de los recursos naturales.

A través de este curso analizaremos los diversos aspectos que  estructuran este instrumento de cuidado ambiental , como lo son  sus antecedentes históricos,  su marco conceptual, los principales problemas ambientales

Proporcionar al alumno los elementos teóricos metodológicos que permitan adquirir  habilidades y destrezas para identificar, predecir e interpretar los impactos ambientales que un  proyecto, obra o  actividad producirí­a en caso de realizarse, así­ como la prevención , corrección y valoración de los mismos, con el fin de ser aceptado, modificado o rechazado  por las autoridades públicas competentes.

 1. Generalidades

 2. Legislación y marco administrativo

3. Otros aspectos de la Evaluación  de Impacto Ambiental

4. Marco de referencia ambiental

5. Determinación de  í­ndices, indicadores y factores de emisión o de referencia ambiental

6. Técnicas de análisis

7. Modelos y predicciones

8. Valoración florí­stica y fauní­stica

9. Valoración de los ecosistemas acuáticos

10. Evaluación de impactos

Tema  1. Generalidades

Introducción

Antecedentes históricos

Deterioro ambiental: Contaminación  Agua, aire, residuos peligrosos, calentamiento global,    agotamiento capa de ozono, pérdida de biodiversidad,  deforestación, erosión, desertificación, sobrepoblación, agotamiento de los recursos naturales.

Polí­tica ambiental: Planeación ambiental, objeto del impacto ambiental.

Tema  2. Legislación y marco administrativo

Introducción

Fundamentos constitucionales

Ley General   de Equilibrio Ecológico  y Protección al Ambiente LGEEPA

Leyes secundarias relacionadas

Reglamento de la LGEEPA  y la protección al ambiente en materia de impacto ambiental

Obras de tipo: Hidráulicas,Ví­as generales de comunicación, Oleoductos, gasoductos, carboductos y poliductos, Industria petrolera, Industria petroquí­mica, Industria quí­mica, Industria siderúrgica, Industria papelera, Industria azucarera, Industria del cemento, Industria eléctrica, Exploración, explotación y beneficio de minerales y sustancias reservadas a la federación, Instalaciones de tratamiento  confinamiento o eliminación de residuos peligrosos, así­ como residuos radiactivos

Aprovechamientos forestales en selvas tropicales y especies de difí­cil regeneración, Plantaciones forestales Cambios de uso del suelo de áreas forestales, así­ como en selvas y zonas áridas, Parques industriales donde se prevea la realización de realización de actividades altamente peligrosas, Desarrollos  inmobiliarios que afecten los ecosistemas costeros, Obras y actividades en humedales, manglares, lagunas, rí­os, lagos y esteros conectados con el mar, así­ como en sus litorales o zonas federales, Obras en áreas naturales protegidas , Actividades pesqueras que puedan poner en riesgo la preservación de una o mas especies o causar daños  a los ecosistemas, Actividades acuí­colas que puedan poner en peligro  la preservación de una o mas especies o causar daños  a los ecosistemas, Actividades agropecuarias que puedan poner en  peligro la preservación de una o más especies o causar daños a los ecosistemas.

Tema  3. Otros aspectos de la Evaluación  de Impacto Ambiental

Competencia Federal

Organización Administrativa Estatal

Guí­as para la elaboración de los estudios de impacto ambiental:   Autorización y licencia; supervisión y seguimiento;  Leyes ambientales estatales

a. Datos de identificación

 b. Referencias según corresponda, al  o  los supuestos del artí­culo 31 de la LEGEEPA

c. Información básica

d. Identificación de las sustancias o productos que van a emplearse  y que podrí­an provocar un impacto en el ambiente, así­ como sus caracterí­sticas fí­sicas y quí­micas

e. Identificación y estimación de  las emisiones, descargas y residuos cuya generación  se prevé, así­ como medidas de control que se pretendan  llevar a cabo

f. Descripción del ambiente y, en su caso, identificación de otras fuentes de emisión  de contaminantes existentes en el área de influencia del proyecto

g. Identificación  de los impactos ambientales significativos o relevantes y determinación de las acciones y medidas para su prevención y mitigación

h. Planos  de localización del área en la que se pretende realizar  el proyecto

i. Condiciones adicionales

El procedimiento de la Manifestación de Impacto Ambiental

Instructivo: 1. Guí­a para elaborar el informe preventivo

Tema 4: Marco de referencia ambiental

Clima, geologí­a,  suelo, hidrologí­a, oceanografí­a, impactos sociales, impactos económicos, tenencia de la tierra, actividades productivas

Tema  5: Determinación de  í­ndices, indicadores y factores   de   emisión

Introducción

Bases estadí­sticas y matemáticas: atmosfera, calidad ambiental, í­ndice de calidad del aire, cálculo del IMECA, í­ndice de calidad del agua, calidad del suelo, diversidad biológica

Tema 6: Técnicas de análisis

Introducción

Concepto de impacto ambiental: tipos de impactos ambientales

Criterios de selección metodológica: asignación de impacto, medición de impacto, transformación de escalas, ponderación y ordenamiento de rangos, matrices, redes  cuestionarios, sistemas de evaluación de Batelle, análisis de sensibilidad

Criterios de valoración

Criterios éticos sociales: principio de equidad, principio de responsabilidad, principio de prevención y cautela, principios de información  y participación pública

Principios éticos ambientales: conservación de la diversidad

Tema  7 Modelos y predicciones

Introducción

Modelos conceptuales

Metodologí­as más utilizadas: Métodos de identificación de alternativas;  Método para ponderar factores;  Métodos para  identificar impactos;  Métodos de evaluación de impactos;  Huella Ecológica

Balance de masas: Sistemas de conservación en estado de equilibrio

Predicciones biológicas: modelos de IAH

Predicciones fisicoquí­micas: Dispersión atmosférica; dilución y auto- purificación; eutrofización

Problemas  de escala e incertidumbre

Tema 8: Valoración florí­stica y fauní­stica

 Introducción

Fuentes documentales y bibliográficas: Colecciones cientí­ficas, validación de la información, muestreo y valoración de densidades, posición jurí­dica de especies (flora y fauna), caracterización de la vegetación  y de la fauna

Tema 9: Valoración de los ecosistemas acuáticos

Introducción

Fuentes de contaminación: Documentales y bibliográficas, centros de información documental, colecciones cientí­ficas, validación de la información

Ecosistemas dulceacuí­colas

Ecosistemas estuarinos

Ecosistemas marinos

Estado trófico de ecosistemas

Posición jurí­dica de especies

Matrices de abundancia especifica

Aprovechamientos

Tema  10. Evaluación de impactos

Introducción

Integración de impactos

Normas oficiales mexicanas

Asistencia a conferencias y eventos relacionados con  el tema.

: Analí­tico-deductivo. Mediante análisis y exposiciones del  profesor, y grupos de trabajo, análisis y control de lecturas, trabajos de investigación

Sistema continuo   que incluye, exámenes parciales, control de  lecturas, tareas; asistencia y participación en clase,  exposiciones   individuales  y trabajos de investigación.

Egresado de programas docentes de Economí­a, Ingenierí­a Ambiental y Afines

Zapopan, Jalisco.  Agosto 25 de 2013

Academia de Desarrollo y Medio Ambiente  y Departamento de Estudios Regionales