El derecho ambiental a través de los instrumentos jurídicos, y los instrumentos de política pública, son los principales vehículos o herramientas mediante los cuales se implementa y observa la protección y en su caso el mejoramiento de los recursos naturales y los elementos ambientales.  El conocimiento de la principal normativa aplicable en vigencia en México es indispensable para una comprensión integral de la gestión como ejercicio público o privado.  La comprensión de ciertos principios jurídicos básicos para su aplicación tales como la jerarquía normativa, la competencia y la concurrencia son indispensables para que el profesional no abogado pueda entender y discriminar adecuadamente en la consulta y aplicación de la diversidad de instrumentos legales ambientales vigentes en México.

Conocer en lo general los principios aplicables al derecho ambiental y principios de aplicación para sus efectos en la gestión ambiental.

I. Conceptos generales: definiciones desde una perspectiva jurí­dica

II. La polí­tica ambiental mexicana

III. Protección de la biodiversidad en México

I. Conceptos generales: definiciones desde una perspectiva jurí­dica

¿Qué es el derecho ambiental?

Breves elementos introductorios al estudio del derecho

Intereses difusos.

Soft law y hard law

Importancia de los principios de derecho ambiental.

La jerarquí­a normativa y la integración de las normas oficiales mexicanas.

Ubicación y naturaleza jurí­dica de la materia: concurrencia y multidisciplinariedad (énfasis administrativo y urbaní­stico).

Conceptualización de competencia, jurisdicción, territorialidad y concurrencia, para efectos.

Conceptualización de derecho ambiental.

C. Bases Constitucionales Federales.

1.Artí­culo 4

2.Artí­culo 27

3.Artí­culo 115

D. La distribución de competencias en materia ambiental,  y los giros de competencia federal.

E. La competencia de las entidades federativas según la LGEEPA y la concurrencia en el ámbito municipal según el Art. 115. Constitucional.

II. La polí­tica ambiental mexicana

Instrumentos selectos de gestión y polí­tica ambiental mexicana.

Evaluación de Impacto Ambiental (EIA).

Instrumentos económicos y fiscalidad ambiental. (fiscales, financieros, de mercado)

El ordenamiento ecológico del territorio.

NOMs. Definición como instrumento y su aplicación jurí­dica.

Autorregulación y auditorí­as ambientales. Definición y efectos jurí­dicos

III. Protección de la biodiversidad en México

Ley General de Vida Silvestre, especificar ámbito excluyente forestal y de pesca.

Aplicación general de Convención de la Diversidad Biológica (CDB) y Convención sobre el Comercio Internacional de Especies Amenazadas de Fauna y Flora Silvestre CITES.

NOM-059-SEMARNAT-2001, Protección ambiental-Especies nativas de México, protocolo de imp-exp.

NOM -022-SEMARNAT-2003, Humedales costeros en zonas de manglar.

Objetivos y aplicación General de la Ley General de Desarrollo Forestal Sustentable.

Objetivos y aplicación General de la Ley General de Pesca y Acuacultura sustentable

Régimen de declaratoria de áreas naturales protegidas.

Categorí­as federales, y estatales según LEEEPA.

IV. Prevención y control de la contaminación en México

La regulación de la contaminación a la atmósfera en la LGEEPA.

Aplicación especí­fica del Reglamento de Prevención y Control de la Contaminación a la Atmósfera. Emisiones, inmisiones, fuentes fijas, fuentes móviles, clases de emisiones.

Aplicación del Reglamento de la LGEEPA en materia de registro de emisiones y transferencia de contaminantes (RETC).

Tramitologí­a federal y estatal aplicable para emisiones a la atmósfera: fuentes fijas y móviles.

Contaminación de aguas y ecosistemas acuáticos.

1. Aplicación de la LGEEPA, la Ley de Aguas Nacionales  y su reglamento.

Descargas en cuerpos de aguas nacionales y municipales.

2. Aplicación de NOMs significativas en la materia (descargas en aguas municipales, cuerpos de agua nacionales).

Actividades riesgosas y residuos peligrosos, tratamiento legal.

La Ley General para la Prevención y Gestión Integral de Residuos y su reglamento.

Materiales y residuos peligrosos y distinción entre las diversas clases de residuos.

Obligaciones por tipo de generador

Aplicación diferenciada de NOMs (particularmente 052, 087, 138 y 147)

Ley de Gestión Integral de los Residuos del Estado de Jalisco. Competencia estatal y municipal.

NAE 007/2008, que establece los criterios y especificaciones técnicas bajo las cuales se deberá realizar la separación, clasificación, recolección selectiva y valorización de los residuos en el Estado de Jalisco.

Visitas a sitios especí­ficos en donde pueda apreciarse la aplicación en la realidad de instrumentos de polí­tica ambiental o respeto a la normatividad especí­fica aplicada

Deductivo, inductivo, analí­tico, individuales, grupales, internet, estudios de casos, lectura previa, discusión de temas, resolución de ejercicios, exposición del maestro, exposición de alumnos, pizarrón, computación, ejercicios prácticos, libros de texto, manual de consulta, lectura de publicaciones especiales

30% Participación activa en sesiones considerando puntualidad y asistencia permanentes e intervenciones pertinentes, incluyendo exposiciones programadas.

Conocimiento legal ambiental especializante y en su caso, conocimientos prácticos aplicados.

Zapopan, Jalisco, julio de 2014

Academia de Gestión Pública y Colegio Departamental